[Gylia]

Добрый день. Я председатель СНТ, в Наро-Фоминском районе, Московской области. Земли СНТ, находятся в аренде на 49 лет с 1996г., и каждый год мы пролонгируем договор аренды в Комитете по имущественным отношениям г.Нары. Но в этом году нам выставили счёт оплаты аренды, как за промышленную зону, ссылаясь на постановление Мособлдумы от 19 сентября 2008 года №126/2008-ОЗ. Для перерасчета аренды как садоводам, с нас Потребовали предоставить кадастровый план нового образца,с обязательным указанием категории земель сельского назначения, так как старый план на одном листе (с указаниями границ и категории сельхозназначения, за подписью Комимущества) их не устраивает! Многие садоводы приватизировали свои участки и получили св-ва с указанием категории земли сельхозназначения, но остались и старые св-ва с категорией земель лесного фонда. Вопрос: Законно ли требование Комимущества о предоставлении новых кадастров? Все постановления Правительства г.Москвы и местной Администрации, о выделении земли для СНТ под садоводство, в Комимущество нами предоставлены.

Благодарю за ответ.

[rybin_av]

Сообщение от Gylia

Добрый день. Я председатель СНТ, в Наро-Фоминском районе, Московской области. Земли СНТ, находятся в аренде на 49 лет с 1996г., и каждый год мы пролонгируем договор аренды в Комитете по имущественным отношениям г.Нары.

Здесь (выделено жирным) какое-то противоречие. Если у Вас договор аренды, то зачем его пролонгировать ежегодно? Я подозреваю, что каждый год Вы получаете расчет арендной платы. Или я ошибаюсь?
Не понятно, где конкретно находится СНТ - на каких именно землях?
Не известно содержание договора.

Сообщение от Gylia

Но в этом году нам выставили счёт оплаты аренды, как за промышленную зону, ссылаясь на постановление Мособлдумы от 19 сентября 2008 года №126/2008-ОЗ.

Речь идет о ЗАКОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ БАЗОВОГО РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬНА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2009 ГОД от 19 сентября 2008 года №126/2008-ОЗ
Закон устанавливает базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области.
Внимательно прочитайте текст (он короткий). Обратите внимание на п.п. 1 ст. 4. Подпадаете ли Вы под этот случай?

Сообщение от Gylia

Для перерасчета аренды как садоводам, с нас Потребовали предоставить кадастровый план нового образца, с обязательным указанием категории земель сельского назначения, так как старый план на одном листе (с указаниями границ и категории сельхозназначения, за подписью Комимущества) их не устраивает! Многие садоводы приватизировали свои участки и получили св-ва с указанием категории земли сельхозназначения, но остались и старые св-ва с категорией земель лесного фонда. Вопрос: Законно ли требование Комимущества о предоставлении новых кадастров? Все постановления Правительства г.Москвы и местной Администрации, о выделении земли для СНТ под садоводство, в Комимущество нами предоставлены.

Здесь (выделено жирным) тоже какое-то противоречие - все таки на каких землях располагается СНТ? На землях населенных пунктов, с/х назначения, лесного фонда или "промышленных" землях?
Дело в том, что размещение СНТ на землях лесного фонда запрещается см. здесь ссылку на закон ч.2 ст. 9), правда, Ваша земля была оформлена в аренду до появления этих поправок в закон о введении в действие ЛК РФ.
Для того, чтоб ответить на Ваши вопросы корректно, желательно знать текст арендного договора. Вполне возможно, что требование администрации вызвано именно тем, что они не могут Вам законно начислить арендную плату как за землю лесного фонда, отсюда и требования переоформить ее в иную категорию и попытка взять плату как за землю "промышленности".
В данной ситуации Вы сами должны определить, что Вам интересней - пройти кадастровый учет (в процессе которого возможно будет установлена корректным образом катеогрия земель) или оставить все как есть - и пусть у местной власти голова болит. Судя по тому, что "Многие садоводы приватизировали свои участки и получили св-ва с указанием категории земли сельхозназначения", категория земель у регистратора не вызывает вопросов.

[Gylia]

Спасибо большое за ответ. Внимательно прочитала свой договор с Комимуществом. Действительно, есть пункт: о Дополнительном соглашении об Арендной плате, а не продлении самого договора. - Будем разбираться. Попробовала вложить файлы с нашими документами, если не сложно - можно ознакомиться для полного
понимания моего вопроса.
Юлия.

[rybin_av]

Сообщение от Gylia

Спасибо большое за ответ. Внимательно прочитала свой договор с Комимуществом. Действительно, есть пункт: о Дополнительном соглашении об Арендной плате, а не продлении самого договора. - Будем разбираться. Попробовала вложить файлы с нашими документами, если не сложно - можно ознакомиться для полного
понимания моего вопроса.
Юлия.

Здорово, что Вы оперативно скинули все документы.
Теперь следите внимательно за моей логикой:

1. У Вас имеется Распоряжение Администрации Московской области № 428-р от 16.06.95, в котором в п. 1.1. устанавливается "Произвести перевод земельного участка ... из 12 кв. Рассудовского лесничества Н-Ф района МО в фонд перераспределения района для последующего ..." и ниже следует название юрлица, с которым впоследствии был заключен договор аренды на 49 лет.
2. В договоре аренды в п.п. 1.1 указано (привожу не дословно, а по смыслу), что Арендодателю предоставляется участок под коллективное садоводство из земель 12 кв. Рассудовского лесничества. Однако согласно РАМО № 428-р от 16.06.95 земли вашей организации были выделены из земель фонда перераспределения, которые туда были переданы из земель лесничества.
Таким образом, в договоре была допущена смысловая ошибка (вообще-то ее должен был выловить регистратор, т.е. КомЗем Н-Ф района, но видимо не было должного юридического контроля и не внимательно читали РАМО № 428-р от 16.06.95.
3. Между тем, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ в Статье 14. Выбор и предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:

1. Орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.
2. Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.
3. На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
4. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ Статья 80. Фонд перераспределения земель:

1. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.
3. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения

1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:
гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

4. Таким образом, земли под ваш СНТ были выделены из земель фонда перераспределения, а не из земель лесничества, что следует из Распоряжения АМО. В договоре аренды дана ссылка на распоряжение главы администрации Н-Ф района МО, однако глава администрации Н-Ф района видимо не (внимательно) читал Распоряжение АМО о передаче земли лесничества в фонд перераспределения и указал (в своем распоряжении и в договоре) не соответствующий действительности статус земельного участка.
Однозначно можно сказать, что ваш участок не относится к землям лесного фонда, из смысла ст. 80 и 78 ЗК РФ можно заключить, что переданная вам в аренду земля является землей с/х назначения для ведения садоводства из фонда перераспределения.
Следовательно, вы можете указать на это ОМС, который требует с Вас дополнительные документы и прохождение кадастрового учета для подтверждения статуса земель СНТ. Я полагаю Распоряжение АМО № 428-р от 16.06.95 вполне достаточным основанием для того, чтоб ОМС рассчитал арендную плату для Вашего СНТ без дополнительного оформления документов.
5. По хорошему, надо было бы в договоре (и в распорядительных актах ОМС) внести исправления, чтоб он соответствовал Распоряжению АМО.

[Gylia]

ОТ ВСЕЙ ДУШИ, СПАСИБО!!! ЗА ВАШЕ ВНИМАНИЕ И ЗАБОТУ!
Наконец-то понимаю, как работать дальше.
Всех с праздниками!
С Уважением, Юлия.

[rybin_av]

Чтоб у Вас была полная ясность, дам еще одну ремарку о структуре властных взаимоотношений.
Дело в том, что администрация МО (АМО) - это орган исплнительной власти субъекта РФ, а глава Н-Ф района МО - это глава органа местного самоуправления (ОМС). Между ними нет отношений подчинения (что обычно подразумевается несведущими людьми), это две совершенно разные ветви системы конституционного (государственного) устройства нашего государства.
В Вашем случае это надо понимать в контексте возникших земельных отношений: АМО (субъект Федерации) передала земли из лесничества в фонд перераспределения земель Н-Ф района (органу МСУ), а орган МСУ уже непосредственно издал распоряжение о предоставлении участка Вашей организации из фонда перераспределения и согласовал все формальности по границам и т.п. При этом ОМС ошибочно полагал, что эти земли находятся в составе лесничества (сейчас нет смысла копаться слишком глубоко в подробностях старого законодательства 1995-96 г.г., но предполагаю, что ОМС и не имел полномочий передать Вам земли из состава земель лесничества на законных основаниях).

Сообщение от Gylia

Наконец-то понимаю, как работать дальше.
Всех с праздниками!

И Вас с праздником!

Последнее, что могу Вам посоветовать по Вашему делу на данный момент - составьте заявление (в двух экз.) к Арендодателю (ОМС), в котором изложите свои доводы (почти готовая схема у Вас есть из моих соображений, изложенных выше), приложите к нему копию Распоряжения АМО и подайте при очередном контакте с Арендодателем (один экз. с отметкой о приеме оставьте у себя).
На Ваше усмотрение - указывать или нет в заявлении предложение о внесении корректировки в текст договора (вообще-то сначала надо предложить ОМС внести корректировку в текст прежних распоряжений главы Н-Ф района, а потом уже требовать исправления в договоре; если требовать исправлений в распорядительных актах, то надо составлять отдельное заявление об этом в адрес ОМС и быть готовым к тому, что в случае отказа это придется делать в суде).

[Gylia]

Спасибо за объяснения. Заявление уже составляем. (В правлении есть грамотный юрист). А лесоотвод был произведён на основании "Заражённости данного участка леса "какой-то грибной губкой" и подлежал вырубке малоценных пород дерева. Моим соседом является всем известный г-н Рощупкин В.П., так что можно понять, почему лес стал садовыми участками...
Постараемся пока не доводить дело до Арбитража,так как нам здесь жить дальше, будем решать вопросы мирным путём.
С Уважением,Юлия.